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【民生】奉贤将继续推进农民宅基地置换:换成价值更高的产权房

上海奉贤 2020-04-10 02:58:33

如何将农民宅基地置换成城市建设用地,又能保证农民有长期稳定的收入?1月25日在上海市人大奉贤代表团会议上,位于市郊的奉贤区表示,将继续在奉城镇等试点宅基地置换,确保农民安居乐业的同时,增加农民收入,实现农民资产保值增值。

上海:通过宅基地置换可节约用地近54.4%

  农民宅基地置换工作是推进社会主义新农村建设,全面促进城乡统筹发展的一个重要举措。通过宅基地置换,可以建设小城镇,让农民集中居住,提高农民的生活品质,同时也可实现农村人居环境的改善、农业经营模式的转变、农业生产方式的改变。此前据媒体报道,根据上海进行的第一批宅基地试点单位数据显示,通过宅基地置换可节约用地近54.4%。

(奉城镇盐行村宅基地归并,安置区效果图)

1月25日,在上海市人大奉贤代表团会议上,人大代表、奉贤区长庄木弟介绍,奉贤正在推进宅基地置换试点项目,主要在奉城镇开展,目前已经有了一个百村公司,能否复制这个成功经验,搞一个千家万户公司,全面运作,让老百姓有商品房居住、有股金收入、有租金收入,解决危房户、困难户。”

当天会议上,人大代表、奉贤区奉城镇党委书记蒋德川表示,“十三五”期间,奉贤区将采用“1+X”的方式推进农民宅基地置换工作,将农民的宅基地房置换成价值更高的产权房。

在确保农户安居乐业的同时,通过资产租赁或入股等形式,增加农民收入。

  • 一是由镇或村集体经济组织组建资产租赁公司,将农民宅基地房置换的商业、办公用房等进行统一租赁,统一管理,由政府回租用于政府的办公用房和公共服务用房,确保农民获得稳定的收益。

  • 二是由政府经租公司将农民多余的产权房,统一经营管理,增加农民的财产性收入。

  • 三是加强资产运行的监督和管理,建立风险可防、收益保证的长效机制,实现农民资产保值增值。


代表:建议将保障房作为宅基地置换的安置房源

当天会议上,蒋德川还提出关于宅基地置换的多条建议。

他表示,宅基地置换工作是一项周期长的系统工程,面临资金平衡压力大,政策聚焦有难度等困难,急需创新突破,最终实现“资金平衡,土地节余”。

他建议,考虑到物价指数上涨和建筑成本增加等因素,建议原市级经营性用地出让金返还基数从400万元/亩提高到550万元/亩;宅基地置换享受集体建设用地减量化每亩20万元的补贴。

“鉴于目前我区政府保障性住房空置率高,全区保障房空置约40万平方米,建议允许将政府保障性住房,作为宅基地置换的安置房源。”蒋德川称,宅基地置换安置基地应该允许农民进城、进园区,让农民在享受更好的公共服务和资产收益同时,加快南桥新城建设。


他还表示,政府部门应严把农民宅基地申请审批关,鼓励以村规民约、村民代表大会公示公议制度等方式,充分发挥村民间的监督作用,对于以不正当手段取得宅基地的行为要依法严查,取消其宅基地申请资格。同时,可以鼓励各村推进农民集中居住工作,公建配套资源优先向集中居住点倾斜;对非规划保留点,不再作公建配套投入。

(来源:澎湃新闻(www.thepaper.cn))


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